一、哪些項(xiàng)目需要做水土保持監(jiān)測(cè)

對(duì)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（即征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目），生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作（辦水?！?020〕161號(hào)）。

建設(shè)類項(xiàng)目在建設(shè)期（含施工準(zhǔn)備期）和試運(yùn)行期應(yīng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目在建設(shè)期(含施工準(zhǔn)備期)、試運(yùn)行期和生產(chǎn)運(yùn)行期均應(yīng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)（GBT51240-2018）。

二、水土保持監(jiān)測(cè)的依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)水土保持法》

第四十一條 對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。

從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

2、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收規(guī)程（試行）》（2018.07.10）和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法》

1）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未依法依規(guī)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作或補(bǔ)充開(kāi)展的水土保持監(jiān)測(cè)不符合規(guī)定的；

2）水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告弄虛作假或者存在重大技術(shù)問(wèn)題的，水土保持設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)為不合格（不通過(guò)）。

3、《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》（辦水保〔2020〕161號(hào)）

開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)是生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)法定義務(wù)，是生產(chǎn)建設(shè)單位及時(shí)定量掌握水土流失及防治狀況、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失進(jìn)行過(guò)程控制的重要基礎(chǔ)，也是各流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持跟蹤檢查、驗(yàn)收核查等監(jiān)管工作的依據(jù)和支撐。

4、水利部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理工作的意見(jiàn)》（辦水保〔2020〕235號(hào)文）

開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)：鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)一定區(qū)域統(tǒng)一開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)。開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)的，其監(jiān)測(cè)成果可供區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目共享使用，區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目可不再單獨(dú)開(kāi)展。

5、水利部辦公廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知（辦水?！?020〕157號(hào)）

三、水土保持監(jiān)測(cè)什么時(shí)候做

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托具有水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)能力的單位開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作，水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前委托。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)未開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作的，應(yīng)及時(shí)委托相關(guān)單位開(kāi)展工作，以免被列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”。

四、水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及文件

五、水土保持監(jiān)測(cè)成果

包括：監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表、監(jiān)測(cè)年報(bào)、監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)原始記錄及相關(guān)表格、照片影像等資料。

監(jiān)測(cè)實(shí)施方案：在項(xiàng)目開(kāi)工前完成水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，并向水行政主管部門報(bào)送；水保監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的大綱按照《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程（試行）》；

監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表：工程建設(shè)期間，每季度的第一個(gè)月底前應(yīng)向水行政主管部門報(bào)送上季度《水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表》；季度報(bào)告表格式按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT51240-2018））里規(guī)定格式填寫(xiě)；

監(jiān)測(cè)年報(bào)：工期3年以上的項(xiàng)目，應(yīng)每年1月底前報(bào)送上一年度《水土保持監(jiān)測(cè)年度報(bào)告》，監(jiān)測(cè)年度報(bào)告宜與第四季度報(bào)告結(jié)合上報(bào)；

監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告：水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)完成后，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)報(bào)送《水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告》；監(jiān)測(cè)年報(bào)和總結(jié)報(bào)告大綱按照《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程（試行）》里規(guī)定大綱編寫(xiě)。

其他：水土流失危害事件發(fā)生后7日內(nèi)報(bào)送水土流失危害事件報(bào)告。水土保持監(jiān)測(cè)的原始記錄及相關(guān)表格等均應(yīng)存檔保存，以備核查。