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新聞中心發(fā)布時間:2021-03-31 2890 次瀏覽
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局:
根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》規(guī)定和《2019-2020 年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》要求,為準(zhǔn)確掌握發(fā)電行業(yè)配額分配和清繳履約的相關(guān)數(shù)據(jù),夯實全國碳排放權(quán)交易市場擴大行業(yè)覆蓋范圍和完善配額分配方法的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),扎實做好全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)運行相關(guān)工作,現(xiàn)將加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作要求通知如下。
一、工作范圍工作范圍為發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點排放行業(yè)(具體行業(yè)子類見附件1)的2013至2020年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織(以下簡稱重點排放單位)。其中,發(fā)電行業(yè)的工作范圍應(yīng)包括《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》確定的重點排放單位以及2020年新增的重點排放單位。2018年以來,連續(xù)兩年溫室氣體排放未達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的,或因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,因而不再排放溫室氣體的,不納入本通知工作范圍。
二、工作任務(wù)請各省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織行政區(qū)域內(nèi)的重點排放單位報送溫室氣體排放相關(guān)信息及有關(guān)支撐材料,并做好以下工作。(一)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報告。組織行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)電行業(yè)重點排放單位依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定和《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設(shè)施》(見附件2),通過環(huán)境信息平臺(全國排污許可證管理信息平臺,網(wǎng)址為http://permit.mee.gov.cn)做好溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報工作??紤]到新冠疫情等因素影響,發(fā)電行業(yè)2020年度溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)及支撐材料應(yīng)于2021年4月30日前完成線上填報。組織行政區(qū)域內(nèi)的其他行業(yè)重點排放單位于2021年9月30日前,通過環(huán)境信息平臺填報2020年度溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)及支撐材料。(二)組織核查。按照《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》和《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》,組織開展對重點排放單位2020年度溫室氣體排放報告的核查,并填寫核查數(shù)據(jù)匯總表(環(huán)境信息平臺下載),核查數(shù)據(jù)匯總表請加蓋公章后報我部應(yīng)對氣候變化司。其中,發(fā)電行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報送工作應(yīng)于2021年6月30日前完成,其他行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報送工作應(yīng)于2021年12月31日前完成。(三)報送發(fā)電行業(yè)重點排放單位名錄和相關(guān)材料。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)于2021年6月30日前,向我部報送本行政區(qū)域2021年度發(fā)電行業(yè)重點排放單位名錄,并向社會公開,同時參照《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單和相關(guān)材料報送工作的通知》(環(huán)辦氣候函〔2019〕528號)要求,報送新增發(fā)電行業(yè)重點排放單位的系統(tǒng)開戶申請表和賬戶代表人授權(quán)委托書。(四)配額核定和清繳履約。在2021年9月30日前完成發(fā)電行業(yè)重點排放單位2019-2020年度的配額核定工作,2021年12月31日前完成配額的清繳履約工作。(五)監(jiān)督檢查。省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強對重點排放單位溫室氣體排放的日常管理,重點對相關(guān)實測數(shù)據(jù)、臺賬記錄等進行抽查,監(jiān)督檢查結(jié)果及時在省級生態(tài)環(huán)境主管部門官方網(wǎng)站公開。對未能按時報告的重點排放單位,省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)書面告知相關(guān)單位,并責(zé)令其及時報告。
三、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)高度重視溫室氣體排放數(shù)據(jù)報送工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,切實抓好本行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位溫室氣體排放報告相關(guān)工作。我部將對各地方溫室氣體排放報告、核查、配額核定和清繳履約等相關(guān)工作的落實情況進行督導(dǎo),對典型問題進行公開。(二)落實工作經(jīng)費保障。各地方應(yīng)落實重點排放單位溫室氣體排放報告和核查工作所需經(jīng)費,爭取安排財政專項資金,按期保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。(三)加強能力建設(shè)。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)結(jié)合重點排放單位溫室氣體排放報告和核查工作的實際需要,加強監(jiān)督管理隊伍、技術(shù)支撐隊伍和重點排放單位的能力建設(shè)。就上述工作中涉及的相關(guān)技術(shù)問題,可通過碳市場幫助平臺(http://114.251.10.23/China_ETS_Help_Desk/)或全國排污許可證管理信息平臺(http://permit.mee.gov.cn “在線客服”懸浮窗)咨詢。特此通知。
聯(lián)系人:
應(yīng)對氣候變化司劉文博
電話:(010)65645641
環(huán)境工程評估中心(環(huán)境信息平臺登錄技術(shù)支持)齊碩、王日輝
電話:(010)84757220
環(huán)境發(fā)展中心(發(fā)電行業(yè)核算方法與報告技術(shù)咨詢)張杰、周才華
電話:(010)84351838、84351852
氣候戰(zhàn)略中心(其他技術(shù)咨詢)于勝民
電話:(010)82268461
附件:1.覆蓋行業(yè)及代碼
2.企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設(shè)施生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年3月28日
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年3月28日
劃重點
一、覆蓋行業(yè)及納入門檻
1、行業(yè)范圍
與《關(guān)于做好2019年度碳排放報告與核查及發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單報送相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦氣候函(2019)943號)相比, 沒有發(fā)生變化,仍是8個重點排放行業(yè),但是(943號)通知中的“電力”行業(yè)調(diào)整為“發(fā)電”行業(yè),且提前到了首位。
2、納入門檻
2013至2020年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織(以下簡稱重點排放單位)。其中,發(fā)電行業(yè)的工作范圍應(yīng)包括《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》確定的重點排放單位以及2020年新增的重點排放單位。
2018年以來,連續(xù)兩年溫室氣體排放未達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的,或因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,因而不再排放溫室氣體的,不納入本通知工作范圍。
二、覆蓋行業(yè)類別及代碼
與943號通知相比,
1、“電力”行業(yè),調(diào)整為“發(fā)電”行業(yè),并刪減“4420,電力供應(yīng)”類別;
2、“鋼鐵”行業(yè),新增“3110,煉鐵”類別;
其他項目無變動。
三、排放報告格式
具體見《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施》(通知 附件2)
四、數(shù)據(jù)填報平臺
登錄環(huán)境信息平臺(全國排污許可管理信息平臺,網(wǎng)址:http://permit.mee.gov.cn)
五、企業(yè)排放數(shù)據(jù)填報截止時間
發(fā)電行業(yè)200年度溫室氣體排放情況,有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)及支撐材料應(yīng)于2021年4月30日前完成線上填報。
六、核查截止時間
發(fā)電行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報送工作應(yīng)于2021年6月30日前完成,其他行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報送工作應(yīng)于2021年12月31日前完成。
七、報送發(fā)電行業(yè)重點排放單位名錄和相關(guān)材料截止時間
各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)于2021年6月30日前報送本行政區(qū)域2021年度發(fā)電行業(yè)重點排放名錄,并向社會公開。同時報送新增發(fā)電行業(yè)重點排放單位的系統(tǒng)開戶申請表和賬戶代表人授權(quán)委托書。
八、配額核定和清繳履約截止時間
在2021年9月30日前完成發(fā)電行業(yè)重點排放單位2019-2020年度的配額核定工作,2021年12月31日前完成配額的清繳履約工作。
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